ന്യൂഡൽഹി, ഫെബ്രുവരി 27 – ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കേന്ദ്ര സർക്കാരിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന നികുതി വിഹിതം 2026 മുതൽ കുറയ്ക്കാൻ പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള സർക്കാർ പദ്ധതിയിടുന്നതായി മൂന്ന് വിശ്വസനീയ സ്രോതസ്സുകൾ റോയിട്ടേഴ്സിനോട് വെളിപ്പെടുത്തി. നിലവിൽ 41% ആയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നികുതി പങ്ക് കുറഞ്ഞത് 40% ആയി കുറയ്ക്കാനാണ് നിർദേശം. ഈ തീരുമാനം കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ തമ്മിലുള്ള സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങളിൽ പിരിമുറുക്കം സൃഷ്ടിച്ചേക്കാം.
ഈ നിർദേശം ഭരണഘടനാപരമായി നിയോഗിക്കപ്പെട്ട ധനകാര്യ കമ്മീഷന് സമർപ്പിക്കും. സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധനായ അരവിന്ദ് പനഗരിയയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഈ കമ്മീഷൻ, നികുതി വിഭജനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ശുപാർശകൾ 2026-27 സാമ്പത്തിക വർഷം മുതൽ നടപ്പാക്കുന്നതിനായി ഒക്ടോബർ 31-നകം സമർപ്പിക്കും. ഈ ശുപാർശകൾ നിർബന്ധമായി പാലിക്കേണ്ടതാണ്. മാർച്ച് അവസാനത്തോടെ മോദിയുടെ മന്ത്രിസഭ ഈ നിർദേശം അംഗീകരിക്കുകയും തുടർന്ന് ധനകാര്യ കമ്മീഷന് അയക്കുകയും ചെയ്യുമെന്ന് രണ്ടാമത്തെ സ്രോതസ്സ് അറിയിച്ചു.
നികുതി വിഹിതം കുറയുന്നതിന്റെ ആഘാതം
സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നികുതി വിഹിതത്തിൽ 1% കുറവ് വരുത്തുന്നത് കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് നിലവിലെ നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഏകദേശം 350 ബില്യൺ രൂപ ($4.03 ബില്യൺ) അധികം നൽകും. എന്നാൽ, ഓരോ വർഷത്തെയും നികുതി ശേഖരണത്തിനനുസരിച്ച് ഈ തുകയിൽ മാറ്റം വരാം. 1980-ൽ 20% മാത്രമായിരുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നികുതി വിഹിതം ഇപ്പോൾ 41% ആയി ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ, സാമ്പത്തിക മാന്ദ്യ സമയങ്ങളിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ചെലവ് ആവശ്യകതകൾ വർധിച്ചതാണ് ഈ കുറവിന് കാരണമായി അവർ വാദിക്കുന്നത്.
2024-25 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ സാമ്പത്തിക കമ്മി മൊത്ത ആഭ്യന്തര ഉൽപ്പാദനത്തിന്റെ (ജിഡിപി) 4.8% ആയി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു, അതേസമയം സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ കമ്മി 3.2% ആണ്. മൊത്തം സർക്കാർ ചെലവിന്റെ 60%-ലധികം വഹിക്കുന്നത് സംസ്ഥാനങ്ങളാണ്. ആരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം തുടങ്ങിയ സാമൂഹിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്ക് സംസ്ഥാനങ്ങൾ കൂടുതൽ ചെലവഴിക്കുമ്പോൾ, കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഭൗതിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്കാണ് ശ്രദ്ധ നൽകുന്നത്.
സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ വരുമാന പരിമിതികൾ
2017 ജൂലൈയിൽ ഗുഡ്സ് ആൻഡ് സർവീസസ് ടാക്സ് (ജിഎസ്ടി) നടപ്പാക്കിയതോടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സ്വന്തമായി വരുമാനം ഉയർത്താനുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യം കുറഞ്ഞു. കോവിഡ്-19 മഹാമാരിക്ക് ശേഷം, കേന്ദ്ര സർക്കാർ സെസ്സുകളുടെയും സർചാർജുകളുടെയും പങ്ക് മൊത്ത നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ 9-12% ൽ നിന്ന് 15%-ലധികമായി ഉയർത്തി. ഈ തുക സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി പങ്കിടുന്നില്ല എന്നതും സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിയെ ബാധിക്കുന്നു.
“സൗജന്യങ്ങൾ” തടയാൻ നിർദേശം
രാഷ്ട്രീയ നേട്ടത്തിനായി സംസ്ഥാനങ്ങൾ പണ വിതരണം, കടാശ്വാസം, മറ്റ് “സൗജന്യങ്ങൾ” എന്നിവ നൽകുന്നത് തടയാനുള്ള നിർദേശങ്ങളും കേന്ദ്ര സർക്കാർ മുന്നോട്ടുവെക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് നൽകുന്ന ഫെഡറൽ ഗ്രാന്റുകൾ ചില വ്യവസ്ഥകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുക എന്നതാണ് ഒരു മാർഗം. ഈ വ്യവസ്ഥകൾ പാലിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് മാത്രമേ നികുതി വരുമാന കുറവ് നികത്താനുള്ള ഗ്രാന്റുകൾക്ക് അർഹത ലഭിക്കൂ എന്നും സ്രോതസ്സുകൾ പറയുന്നു. എന്നാൽ, “സൗജന്യങ്ങൾ” നൽകുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഗ്രാന്റുകൾ നിഷേധിക്കുമോ എന്ന കാര്യം വ്യക്തമല്ല.
കഴിഞ്ഞ അഞ്ച് വർഷത്തിനിടെ, വരുമാന കമ്മി ഗ്രാന്റുകൾ 2021-22ലെ 1.18 ട്രില്യൺ രൂപയിൽ നിന്ന് 2025-26 ബജറ്റിൽ 137 ബില്യൺ രൂപയായി കുറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്.
പ്രവാസികൾക്കുള്ള പ്രത്യാഘാതം
ഇന്ത്യയിലെ സാമ്പത്തിക മാറ്റങ്ങൾ ഐർലൻഡിലെ മലയാളി പ്രവാസികളെയും ബാധിച്ചേക്കാം, പ്രത്യേകിച്ച് കേരളത്തിലേക്ക് പണം അയക്കുന്നവരെ. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ വരുമാനം കുറയുന്നത് സാമൂഹിക സേവനങ്ങളെയും അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനത്തെയും പ്രതികൂലമായി ബാധിച്ചേക്കാം. ഈ വിഷയത്തിലെ പുരോഗതി അറിയാൻ വായനക്കാർ ശ്രദ്ധിക്കണമെന്ന് അഭ്യർത്ഥിക്കുന്നു.